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【字体:     发布日期:2018-07-16      

近日,X市统一组织的省定贫困县2017年度扶贫资金交叉审计已基本结束,但审计人员却并不轻松,回想审计中的一幕幕,让大家感到肩头的担子愈发沉重。

某审计组在对N贫困县审计过程中,自涉农资金延伸到一个林业补贴资金项目。通过对项目资金的审查,审计人员发现各类手续近乎完美,从项目计划书到合同,执行的标准,补贴资金领取人员名单,设计图纸以及最后的验收报告,每一个环节都有相关责任人的签字确认。这是进点审计开始以来,审计组看到的项目资料最为完整,手续最为齐全,没有任何明显问题的一个项目。手续这么齐全还需要查么?上报组长,召开碰头会,结果出奇一致,这是职业的嗅觉,完美的背后是什么?去看看现场,抽查。

为了确保抽查结果不受被审计单位干扰,审计组随机抽选了3536号地块,带上装备到了现场。35号地块为高速公路两侧的狭长区域,根据合同应种植柳树,种植时间为2017年。勘察现场的审计人员发现,虽与图纸设计一致,种植的也是柳树,但是根据生长情况,为多年的老树林,树木种植时间与项目实施时间明显不一致。为了确认种植时间,审计人员现场使用谷歌地图定位,通过时间轴查找,发现35号地块在2010年就已经种植了树木。接着,审计人员又到相邻的36号地块,发现36号地块全部种植的是农作物黄豆,并非图纸设计的柳树。审计人员再次通过谷歌地图定位、时间轴查看,确定在项目实施的前后两年该区域从未种植过树木。随后,审计人员联系到林业局相关负责人和补贴资金领取人,现场确认,并填写了审计取证单。

带着两个地块发现的问题,审计人员与林业局负责人一起对49号、6768号地块又进行了实地勘察。49号地块是整个项目中面积最大的一块儿地,现场发现该地块种植树种与设计并不一致,通过面积测量,实际种植面积与图纸设计相差也很大。林业局负责人解释称,图纸设计树木经济价值太低,为了保证种植户利益,改种了经济价值更高的树种;至于面积差距,算上旁边农业开发公司的厂址,面积就够了;农业开发公司地块原来是种植了树木的,后来政府为了鼓励其投资,发展现代农业,同意将49号地块的一半租给农业开发公司,开发公司砍了树木建设的办公楼和场地。对此,审计人员当场指出,根据《中央财政林业补助资金管理办法》第四章林业补贴 第十八条 (二)造林补贴,享受中央财政造林补贴营造的乔木林,造林后10年内不准主伐。审计人员通过谷歌地图查看该地块在农业开发公司建成前的地貌,发现该地块在项目实施年度,也就是农业开发公司建成之前,只有稀疏的树木,并没有形成图纸设计的完整树林。而在6768号地块,除了农田和蔬菜大棚,并未看到一棵树。经询问在田间耕作的农民,这些蔬菜大棚建成已有5年,未发现附近有谁种过树木,并且补贴资金领取人与两个地块无任何联系。

面对审计证据,林业部门负责人承认,整个项目是假的,所有项目地块均为拼凑,目的就是为了套取林业补贴资金。最后,审计组依程序对相关责任人员进行了移交处理。

 
 
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