根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》和《邢台市2018年度“双随机一公开”监管工作实施方案》的要求，为进一步规范档案执法监督检查，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范执法行为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻检查对象负担，优化执法环境。

（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。

（四）坚持稳步推进。市档案局稳步推进随机抽查，逐步实现检查工作上下联动，检查信息上下衔接，重要案件挂牌督办，提升档案执法监督检查效果。

二、实施步骤

（一）随机抽查事项。按照市政府核准的行政权力清单，随机开展档案行政执法检查事项。

（二）检查对象。市直机关、团体、事业单位、市属国有企业纳入检查范围。根据市级机构设置情况建立检查对象名录库，不定期维护和更新。

（三）随机抽查频次。根据全市各部门、各单位档案工作实际，2018年拟计划10月——11月于抽查的被检对象总数的4%。

（四）执法检查组的组成。档案执法监督检查应当组成执法检查组。执法检查组一般由一名副处级（领导职务）、一名科级或科级以下的一名执法检查人员组成。每个执法检查组执法检查人员不得少于两名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取，形成执法检查人员名录库。

（五）随机抽查工作安排。根据工作计划，每年年初提出随机抽查时间安排，进行“双随机”抽取。第一、从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二、执法检查人员构成，分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。随机抽取结束后，制作检查日程和人员安排表。“双随机”抽取过程要完整记录，做到可还原可追溯。

（六）现场检查。现场检查前要制定现场检查计划，要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时，要主动出示证件、告知执法内容，做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录，涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后，执法检查人员和专家要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。

（七）检查结果运用。随机抽查工作完成后，对部分档案管理工作不规范的单位要求及时整改，并将检查情况在全市进行通报。

（八）跟踪问责落实整改。对现场检查中发现的问题，执法检查组要进行登记，并根据职责分工要求相关科室落实整改监督责任，严格督促有关单位整改到位。

三、保障措施

（一）加强领导。随机抽查工作由单位主要负责人负总责，分管局领导亲自抓。要高度重视随机抽查工作，充实并合理调配一线执法检查力量，为落实随机抽查工作提供必要经费保障。

（二）落实责任。各相关科室要根据随机抽查工作责任分工，理清工作职责，分工到位，落实到人。各相关科室要加强协调配合，相互监督、相互促进，共同做好随机抽查工作。

（三）加强宣传培训。及时将实施方案在政府门户网站公开，接受检查对象和群众评议监督，对检查对象提出的疑问要及时解答。加强执法检查人员培训，提高执法检查人员业务素质。

（四）廉洁自律。执法检查人员和专家要严格执行中央“八项规定”，严禁人情执法，严禁吃拿卡要。

　　　　　　　　　　　2018年3月6日